Por
primera vez en la historia del Congreso colombiano un representante a la Cámara
se ha pellizcado y despertado presentando el proyecto de ley "Por el
cual se modifica la Ley130 de 1994, en materia de financiación de las campañas
de los candidatos a las Juntas Administradoras Locales", para que estas
sean asumidas por el Estado. Nos referimos al doctor Nicolás Guerrero Montaño. Actualmente en Colombia se eligieron 3
mil 825 ediles debidamente legalizados. Es decir, haciendo una simple división
podríamos afirmar que la votación de estos ediles conforma el Honorable Senado
de la República. De allí su importancia.
Loa
sentimientos sociales y políticos que han llevado al doctor Nicolás Guerrero Montaño a presentar
este proyecto de ley es que se haga justicia, que se sea equitativo en derechos
y deberes ya que estos "al igual que los concejales, diputados , alcaldes
tienen inhabilidades y sanciones, pero no la financiación del Estado para sus
actividades".
¿Qué
son las JAL? son un organismo creado por Ley, elegido popularmente para un periodo
igual al del alcalde y Concejo y cuya finalidad es la de mejorar la
administración y prestación de servicios públicos, asegurando la participación
ciudadana en el manejo de los asuntos locales. Su función principal es la de
reconocerles a sus miembros facultades de carácter cívico y de
coadministradores a favor de los intereses de las correspondientes comunas y
corregimientos. Las JAL son un mecanismo de democracia participativa mediante
el cual los ciudadanos eligen su representante ante la Administración municipal
para administrar la ciudad. Se deben convertir en un vínculo y en un medio de
comunicación con el Gobierno.
Su
finalidad es presentar a la Administración municipal los proyectos prioritarios
para los habitantes de las comunas urbanos y corregimentales. Las Juntas
Administradoras Locales constituyen una de las instancias de participación
ciudadana más importante con que cuentan los municipios para vincular a los
ciudadanos al desarrollo de sus localidades. A través de ellas el alcalde y concejales
comprometidos con un modelo de gestión pública democrática pueden legitimar su
accionar y mejorar el proceso de gobernabilidad hoy erosionado por las
formas de gobierno personalizantes y rayanas en la exclusión.
En
nuestro municipio y desde la misma creación, las JAL , podríamos afirmar que
sus contribuciones al fortalecimiento de la democracia y de la
institucionalidad local ha sido casi que nula dado que también han sido nulos
los esfuerzos que en su gran mayoría los gobernantes han hecho para
fortalecerlas como verdaderas expresiones de la participación ciudadana e
integrarlas al andamiaje administrativo del Municipio como uno de los resortes
fundamentales. Han crecido huérfanas de dirección y de apoyo logístico y
administrativo para el ejercicio de sus funciones, lo que las ha
condenado a la inactividad, la dispersión organizativa y a las actuaciones
individualizantes y oportunistas de algunos de sus miembros.
Las
JAL de Sincelejo han comenzado a mirar al representante a la Cámara
doctor Nicolás Guerrero Montaño como
una balsa en mitad del océano donde asirse para salvar este proceso
comunitario y de verdadera participación ciudadana.
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